按照民政局的批示，福利院接收孤儿采取助养的形式，福利院并不是孤儿的监护人，只是他读书生活的资助人。同时，福利院接收孤儿也必须由当地村委会、派出所出具证明，然后到民政局备案，同时与孤儿的原监护人签订相关协议。

　　“这是为了谨慎起见。”襄城县民政局副局长卢文海说，县里还是默许老牛招收孤儿的。

　　而说到孤儿们的有些亲属，老牛说更是感觉心凉。他说，有些孤儿是有亲属的，但很少有亲戚来看过，“像都是怕粘上了”。

　　“我是没喝过他们一口水，也没听他们说过一句感谢话。”老牛说，收养了一些孤儿，他们的亲戚还和他闹。

　　福利院中一个孩子双亲去世，无人照管，孩子自己在学校扫地打工，学校老师可怜他，推荐到福利院。结果没多久，孩子的伯父就跑来闹事，说孩子我来管。但是，学校让他交孩子的学费和生活费时，他却拒绝支付，只想得到孩子父母留下的地产。最后，学校只好又找到老牛，让福利院把孩子接走。

　　去年杨宝真考上大学，牛志远去送，她的一个叔父也来了。但是一路吃饭，叔父都是分文不掏，到了宿舍，一听说孩子需要买脸盆之类的日用品，这个叔父马上走了。牛志远给孩子买来东西，杨宝真伤心地哭了。牛志远只好劝她：“你啥都不用讲，努力学习就行了。”

　　老牛说起这事有点生气，“今年送孩子上学，谁的亲戚都不让一块去了。”

　　资金困局

　　2006年高考结束后，牛志远在福利院做了三桌菜，为17个参加高考的孩子办了庆功宴。但是，高兴很短暂。

　　“一算账就发愁。”老牛说，学费生活费每人一年得七八千元，17个孩子就是十三四万，还有去年考上的4个，暑假结束就要学费。而还有18正在读中小学的孩子，学费和生活开支也要几万元。

　　阳光福利院获得民政部门正式批准1年半后，开始陷入困境。

　　牛志远的铜像作坊越来越不赚钱。铜价涨了一倍多，而手工作坊的生产工艺也很落后。而他本身忙于福利院，也根本没时间去打理生意。以前生意好的时候，一年可以赚10多万，现在能赚三四万就不错了。

　　随着“阳光福利院”牌子挂起后，福利院的孩子日渐增多，当地许多人说牛志远是“大傻瓜”，“自己骑个破“伏尔加”（自行车），大把银子往孤儿身上花”。

　　牛志远以前积攒下来的40万元，如今已经花费殆尽。小儿子准备结婚买房的钱也花了四五万元。

　　“这些孤儿确实可怜，但是这样做也太不切实际了，家里的生活总要过下去。”大儿子牛占峰家的客厅除了一台电视机，没有其他家电。

　　二儿子牛永军开三轮车送货，每个月挣500元，妻子办一个小诊所，生意萧条。牛永军也感慨，要是不养这帮孩子，我们的日子当然好过多了。

　　但是四个儿子都对一贯权威的父亲表示服从。牛占峰说，这是父亲的志愿，他以后老了，他们还是要把把福利院继续办下去。

　　老牛说，目前孩子们的学费还没有着落。县团委答应把情况向团省委汇报，争取助学基金。另外，县领导指示县工会找市工会，请求市里一些企业赞助。他还去找了民政局，但被告知没有这个救助项目。

　　在和各个政府部门联系之外，老牛也和村里协商好，今年承包30亩地雇工种烟草。年收入有五六万。其余的能通过一些学费减免政策可以减免一部分，剩下的就借债。

　　“这些孤儿们太苦了，他们的苦使得我没办法不坚持下去。”

　　朱志豪现在利用课余时间，在宿舍区卖方便面，一个月能挣100来块钱。“如果不是上学特别需要钱，肯定不忍心再要牛爷爷帮助。”几个考上大学的孤儿也在学校找勤工俭学的机会，他们想给牛爷爷减少些负担。

　　牛志远说，万一他有什么意外，万一几个儿子不愿意干下去，考上大学的孩子们答应，毕业后回来接着干。“十年二十年之后，学生们中肯定有不少会有出息，他们肯定能让福利院走下去，走得更好。”