2002年，教育部开始关注“假民办”现象，教基(2002)一号文件第二条指出：“办学水平和教育质量较高，社会声誉较好的公办中小学和幼儿园是长期积累形成的公共教育资源，不得改为民办或以改制为名实行高收费。 ”

    而“假民办”学校在缓减地方财政压力的同时，弊端渐显。

    2004年全国“两会”期间，全国政协委员、苏州市分管教育的副市长朱永新抛出轰动全国的提案———《停止名校办民校》。在提案中，这位教育副市长痛陈“假民办”四弊。记者采访时发现，此“四弊”在南通市尤为突出。

    朱永新提出的“假民办”第一弊是“使义务教育大打折扣”。以南通市区为例，最好的小学是“民办”的，为通师二附和一附举办的崇川小学和静海小学；最好的初中是“民办”的崇海中学和濠河中学。

    “名校的优质师资是由国家培养出来的，名校的形成也是国家长期支持和倾斜的结果，名校本应由学生公平享有，现在却只为少数人服务。”朱永新阐述此弊时说。

    其次，“假民办”客观上“推动择校成风，加重百姓负担”。

    作为南通市百货公司一名售货员，前文所述王新月薪仅600元，丈夫在一家国企上班，月薪 1500元。接受采访时，王新摆出今年“民办”学校的“时价”来说明她身上的教育负担：今年小学阶段的崇川和静海小学的“学费”分别为13200元或12000元；中学阶段的崇海和濠河中学分别为22800元或13200元；高中阶段是通中和一中，如果分数不够，“想要进去视考分而定，差得较多得缴七八万元，只差几分也得三四万元。”

    近十年来，为给儿子存下一笔教育经费，王新的丈夫每天只能喝一瓶价格2元以内的啤酒，她自己穿衣服从来不敢讲品牌。“家里就是再困难，也得让孩子上个好学校。”王新说。

　“假民办”的另外两项弊端在于加剧教育不均衡，并遏制正的民办教育。

    家长王新说：“你可以选择不读这些民办学校，但是公办学校的质量肯定不如民办，不止是校舍看上去破旧，就连这些学校老师的工资都比民办学校少一大截。”

    南通教育界公认的另一个事实是，公办的跃龙中学所举办的“民办”濠河中学，已有两届毕业生，其重点高中入学比例远超跃龙中学。一位学生家长个人认为，这是跃龙将好的师资用于濠河的必然结果。

    熟悉南通教育的多位人士证实，在义务教育阶段，南通市区曾先后出现过3家真正的民办学校———江东学校、新世纪学校、外国语学校。

    此3所学校创办于上世纪90年代后期，均由真正的民间资本投资兴办，自建校舍，自聘教师。3年前，随着外国语学校的关闭，南通市3所“真民办”全部停办。

    目前“国有民办”的崇海中学初中部所在的崇川路9号，即为原外国语学校。崇海现在使用的校舍等，均为外国语学校时建设而成，从建筑规模看，外国语学校显然一度雄心壮志。

    一位业内人士一语道破：“真民办”办校时“假民办”即已出现，“假民办”背后是名校名师，而“真民办”没有这些背景，收费却与“假民办”相差不多，怎么可能竞争得过“假民办”？