三是推行中小学收费公示制度,加强学校收费监管。
四是加强监督检查,保证改革顺利推进。“软着陆”清理整顿改制校天津市人民政府副市长张俊芳
在清理整顿改制学校的工作中,我们确定了“深化改革,有退有进,加强规范,稳步推进”的原则。具体步骤是,小学改制学校首先停止招生,初中改制学校分3年落实到位,逐步实现“软着陆”。
今年,改制初中的校数还将继续减少,招生规模也要减至招生总数的30%之内,到2008年,除了少数有择校需求的学生可以选择民办初中以外,绝大部分学生都能就近进入公办学校就读。
我们的体会是:
一是清理整顿改制学校必须依靠政府推动。从2003年起,我们多次组织有关部门进行了深入调研,并明确提出了停止审批新的改制学校。2006年5月,我们下发了《关于进一步深化改革加强规范中小学改制学校的通知》,成立了市委常委、市委教卫工委书记为组长的市领导小组。各区县也将此项工作纳入工作日程,并成立了相应的领导小组,合力推进此项工作。
二是清理整顿改制学校必须保证经费投入。各区县政府结合国务院关于义务教育经费保障机制改革的要求,及时调整了财政支出结构,追加了财政拨款,加大了专项投入。市级财政对财力较弱的区县,也给予了转移支付。由于强化了政府经费投入的责任,学校运转正常,教师待遇也没有出现大的波动。
三是清理整顿改制学校必须加强公办学校建设。近3年来,我市着力加强规范化学校建设。改制学校比较集中的中心市区,共改造了268所公办小学和初中,同时撤并了120余所破旧学校。去年暑假,各区结合清理整顿改制学校,又进一步优化了公办学校资源配置。
四是清理整顿改制学校必须创新教育管理方式。为了缩小校际差距,各区县建立了多种形式的校际合作机制。中心市区有的成立了学校团组,有的建立了联合学区,还有的试行了干部轮换。
多举措促城乡教育均衡
沈阳市人民政府副市长王玲
沈阳市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略地位。我们的主要做法是:
一、取消民办公助学校,促进生源均衡2006年4月,我市决定将全市民办公助学校全部恢复公办性质,实行按学区招生、就近入学的招生办法。
二、设立义务教育均衡发展实验区,促进资源均衡
2006年6月,我市全面启动了义务教育均衡发展工程,把5个城区确定为综合实验区,实行大学区管理。市政府设立了每年1500万元的专项资金,还建立了相关的监测和督导评估制度,接受社会监督。
三、开展校长教师交流,促进师资均衡
2006年,我市开展了大规模的校长教师交流工作。目前,全市共交流中小学教师、校长2055名,其中95%以上是“人走关系动”的实质性交流。
四、改造城区薄弱学校,促进校际均衡2003年,我市选择城区22所相对薄弱初中进行综合改革试点。2005年,我市又分别启动了第二批24所初中和60所小学的综合改革工作,基本覆盖了城区的所有薄弱学校。3年来,全市共投入2.2亿元,对城区46所薄弱初中和60所薄弱小学全部进行综合改革。
五、建设农村九年一贯制学校,促进城乡教育均衡
我市从2004年开始大规模兴建九年一贯制学校,目前已投资7亿多元,建成了59所学校,可容纳中小学生9.4万人。目前已有76所城区中小学与农村学校结成帮扶合作体,117名城区学校校长和教师被选派到农村支教。另外,市政府每年拨款近千万元用于农村教师培训。
同时,我市还建立健全监督保障机制,受到了社会的广泛赞同。